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지방조직운영규정

지방조직운영규정

 

【 1997년 12월 29일 제정 】

 

개정

1998. 02. 11   1998. 03. 02

1998. 05. 07   1998. 11. 26

2002. 01. 21   2002. 02. 27

2002. 05. 06   2003. 06. 10

2003. 08. 14   2004. 06. 10

2014. 02. 25   2016. 07. 14

2016. 09. 05

전면개정

2005. 12. 01   2006. 09. 26

2008. 09. 30   2010. 02. 26

2010. 09. 30   2012. 02. 09

 

 

 

1 장 총 칙

 

1 (목적) 이 규정은 당 지방조직의 구성과 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

 

2 (정의) 이 규정에서 지방조직'이라 함은 서울특별시광역시 및 도, 특별자치시도당(이하 도당이라 한다), 각급 공직선거의 당해 선거구 선거조직을 말한다.

 

3 (지방조직의 구성) 도당은 시도당대회운영위원회, 당원협의회, 사무처 및 각종 위원회 등으로 구성한다.

 

 

2 장 시도당

 

4 (도당대회의 구성) 도당대회는 시도당의 최고의결기관으로서 다음 각 호의 대의원으로 구성하고, 그 수는 시도유권자수의 0.05% 이내로 한다.

      1. 도당 위원장 및 부위원장

      2. 도당 운영위원

      3. 당 소속 시도지사

      4. 관할 당 소속 국회의원

      5. 당원협의회 운영위원장

      6. 당 소속 자치구군의 장

      7. 도당 사무처당직자

      8. 중앙위원회 시도당 연합회장, 부회장, 사무국장

      9. 당 소속 시도 및 자치구군의회 의원

      10. 도당 운영위원회가 선임하는 당원

      11. 직역별로 선임된 직능대표

      12. 당원협의회에서 선임한 당원

   1항 제10호에서 규정한 대의원의 정수는 전체 대의원 수의 5% 이내에서 시도당운영위원회가 정하되, 여성 50% 이상 만45세 미만 20% 이상으로 구성한다.

  1항 제11호에서 규정한 대의원은 전체 대의원 수의 5% 이내에서 직능대표성을 가진 당원으로 시도당운영위원회에서 선임한다.

  1항 제12호에서 규정한 대의원의 정수와 당원협의회별로 선임하는 당원의 수는 시도당운영위원회에서 정하되, 대의원의 정수는 전체대의원 수의 50% 이상이 되어야 하고, 여성 50% 이상, 45세 미만 30% 이상으로 구성한다.

  위 제4항과 같이 대의원을 선임하는 경우 복수의 자치구군으로 구성된 당원협의회는 자치구군 유권자수에 비례하여 대의원을 선임할 수 있다.

 

4 조의 2 (대의원 등 자격요건) 당비규정에 정한 당비를 납부하지 아니한 당원은 시도당대회 대의원, 도당 운영위원, 당원협의회 운영위원장 및 운영위원 등 시도당 및 당원협의회의 당직을 맡을 수 없다.

  위 제1항의 규정에도 불구하고 시도당 운영위원회에서 의결하여 책임당원의 자격을 부여받은 당원은 그러하지 아니하다.

 

5 (도당대회의 기능) 도당대회는 다음의 기능을 가진다.

      1. 전당대회 대의원의 선출

      2. 당헌 제19조 제20호에 해당하는 전국위원의 선출

      3. 도당위원장의 선출

      4. 공직후보자(도지사 후보자)의 지명

      5. 중앙당에 대한 각종 건의

      6. 기타 시도당의 주요 당무에 관한 사항의 의결 및 승인

   1항 제1호와 제2호의 경우에는 시도당대회 개최가 곤란한 경우에 시도당 운영위원회에서 선출할 수 있다.

 

6 (도당대회의 소집 및 의결) 정기 시도당대회는 매년 최고위원회의 에서 결정한 기간 내에 시도당위원장이 소집한다. 다만, 특별한 사유가 있는 경우에는 시도당위원장이 최고위원회의의 승인을 얻어 정기 시도당대회의 개최시기를 변경할 수 있다.

  임시 시도당대회는 시도당위원장이 필요하다고 인정할 때 또는 재적대의원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 시도당위원장이 소집한다.

  도당대회는 재적 대의원 과반수의 출석과 출석 대의원 과반수의 찬성으로 의결한다.

  도당대회 대의원 명부는 대회공고일전에 확정하여야 한다.

 

7 (도당 운영위원회) 도당대회의 수임기관으로 시도당 운영위원회를 둔다.

  도당 운영위원회는 다음 각 호의 위원으로 구성한다.

      1. 도당위원장 및 부위원장

      2. 당 소속 시도지사

      3. 당 소속 국회의원

      4. 당원협의회 운영위원장

      5. 지역대표 전국위원

      6. 당 소속 자치구군의 장

      7. 도당 각종 상설위원회 위원장

      8. 도당 부장급 이상 사무처당직자

      9. 도의회 대표의원

      10. 당 소속 시도의회 의장 및 부의장

   도당 운영위원회에 위원장 및 부위원장 각 1인을 두되, 위원장과 부위원장은 시도당위원장과 시도당 수석부위원장이 겸한다.

  도당운영위원회는 다음의 기능을 가진다.

      1. 도당대회 위임사항의 처리

      2. 도당의 운영에 관한 중요사항의 처리

      3. 도당 부위원장 및 각종 위원회 위원장의 임명 및 추천 동의

      4. 각 분과위원회의 활동 조정에 관한 사항

      5. 각종 위원회 및 특별기구의 구성운영에 관한 사항

      6. 도당대회 대의원의 선임

      7. 각급 선거인단의 구성

      8. 당원협의회 읍동 운영위원의 추인

   도당 운영위원회는 위원장이 필요하다고 인정할 때 또는 재적위원 3분의 1 이상의 요구

가 있을 때 위원장이 소집하며, 위원장은 의장으로서 회의를 주재한다.

  도당 운영위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 이 때 운영위원이 의결내용의 당사자가 되는 경우에는 의결권을 행사할 수 없다.

  2항 제1호의 부위원장은 시도당 운영위원회에서 부위원장 중 해당 시도 관할 국회의원 선거구 수를 넘지 않는 인원을 선임하되, 10인을 초과할 수 없으며, 부위원장 중 30% 이상을 여성으로 한다.

  도당 운영위원이 공직선거 후보자 공모에 신청하는 때에는 선거일까지 직무가 정지된다. 다만, 중대한 업무 공백이 발생할 소지가 있는 시도당의 경우 해당 시도당위원장에 대해서는 최고위원회의의 의결로 달리 정할 수 있다.

 

8 (도당위원장) 도당에 위원장 1인과 수석부위원장을 포함한 부위원장 수인을 두며, 부위원장은 위원장을 보좌한다.

  부위원장은 위원장이 시도당운영위원회의 동의를 얻어 임명한다.

  위원장은 시도당을 대표하며 시도당의 당무를 총괄한다.

  도당위원장이 궐위되거나 일시적인 사유로 인하여 직무를 수행할 수 없을 때에는 시도당 수석부위원장이 그 직무를 대행한다. 다만, 수석부위원장이 대행할 수 없을 때에는 시도당 운영위원회에서 호선으로 직무대행을 선출한다.

 

9 (도당위원장의 선출) 도당위원장은 시도당대회에서 선출한다. 다만, 등록후보가 1인이거나 투표일 전일까지 타후보자의 사퇴, 사망 등으로 후보자가 1인만 남은 때에는 시도당 운영위원회에서 선출할 수 있다.

  도당위원장은 시도당대회 재적대의원 과반수 투표를 통해 최다득표자로 한다.

  2항에 의한 투표에서 최다득표자가 2인 이상인 경우에는 최다득표자 중 연장자가 시도당위원장이 된다.

  도당위원장이 궐위된 때에는 40일 이내에, 사고 시도당위원장이 사퇴한 때에는 그 사유가 해소된 때에 제1항의 규정에 따라 시도당위원장을 선출하며, 그 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 다만, 잔여임기가 2개월 미만인 경우에는 선출하지 아니할 수 있다.

 

10 (도당대회 대의원 등의 임기) 도당대회 대의원의 임기는 다음 정기 시도당대회 대의원 명부확정 전까지로 한다.

  도당 부위원장 및 시도당위원장이 임명한 각종 위원회 위원장의 임기는 시도당위원장으로부터 임명 받은 날로부터 시작하되, 다음 시도당위원장 선출대회 전일까지로 한다.

 

11 (도당대회 분과위원회) 도당위원장은 시도당운영위원회의 의결을 거쳐 필요한 분과위원회를 둘 수 있다.

  분과위원회의 구성운영 및 회의에 관한 사항은 시도당운영위원회의 의결로 정한다.

 

12 (도당대회 등의 소집공고) 도당위원장이 시도당대회 또는 시도당 운영위원회를 소집하고자 할 때에는 개최일전 3일까지 소집공고를 하여야 한다. 다만, 긴급을 요하는 경우에는 개최일 전일까지 공고하고 시도당운영위원회의 추인을 받아야 한다.

 

13 (도당대회의 승인 및 이의신청) 도당위원장은 시도당대회 또는 시도당 운영위원회의 종료일로부터 14일 이내에 시도당대회 또는 시도당 운영위원회 승인신청서에 회의록을 첨부하여 사무총장에게 제출하고 최고위원회의의 승인을 얻어야 한다.

  도당대회 대의원 또는 시도당 운영위원은 시도당대회 또는 시도당 운영위원회의 의결에 대하여 이의가 있을 때에는 각 회의의 종료일로부터 5일 이내에 중앙당에 이의를 신청할 수 있다.

  2항의 이의신청의 접수여부는 사무총장이 결정하고, 접수된 이의신청은 최고위원회의에서 심의 처리한다.

  1항의 승인을 얻어야 하는 시도당운영위원회는 시도당위원장 선출, 당원협의회 운영위원장 선출을 승인한 경우에 한한다.

 

14 (도당대회 선출 전당대회 대의원) 도당대회에서 선출하는 전당대회 대의원의 정수는 전당대회규정에 따른다.

 

15 (도당 사무처) 도당의 사무를 처리하기 위하여 시도당 사무처를 둔다.

  도당 사무처의 조직, 구성 및 운영에 관한 사항은 사무처규정에 따른다.

 

16 (도당 정책개발위원회) 도당에 정책개발위원회를 둘 수 있다.

  도당 정책개발위원회는 시도당위원장과 부위원장, 당소속 국회의원, 당소속 시도지사 및 자치구군의 장, 당원협의회운영위원장, 도의회의원, 자치구군의회의장 및 부의장으로 구성한다.

  정책개발위원회에 위원장과 부위원장 수인, 간사 1인을 두되, 위원장은 시도당위원장이 겸하고, 부위원장은 시도당위원장이 지명하는 수인으로 하며 간사는 시도당 사무처장이 된다.

  정책개발위원회는 다음의 기능을 가진다.

      1. 당정책의 연구개발, 입안 및 심의

      2. 도단위 지역개발정책의 심의

   정책개발위원회에 분과위원회를 둘 수 있으며 종류 및 운영에 관한 사항은 시도당운영위원회 의결로 정한다.

  정책개발을 위하여 시도당과 당소속 시도지사, 당원협의회와 당소속 자치구군의장간에 정기적으로 당정 협의를 실시할 수 있다.

 

17 (도당 자치단체장협의회) 도당에 당소속 자치구군의 장으로 구성되는 자치단체장협의회(이하 단체장협의회라 한다)를 둘 수 있다.

  단체장협의회에는 회장 1, 부회장 수인을 두되, 단체장협의회에서 호선하며 간사는 시도당 사무처장이 된다.

  단체장협의회의 기능 및 운영에 관한 세부사항은 시도당운영위원회 의결로 정한다.

 

18 (도당 광역의원총회 및 기초의원협의회) 도당에 당소속 시도의회의원으로 구성되는 광역의원총회와 자치구군의회의원으로 구성되는 기초의원협의회를 두고 그 명칭은 {새누리당 ○○도의회의원총회} {새누리당 ○○도기초의원협의회}로 한다.

  광역의원총회에 원내대표(이하 대표라 한다) 1, 원내부대표(이하 부대표라 한다) 수인을 두고, 기초의원협의회에 회장 1, 부회장 수인을 두되, 대표 및 회장은 광역의원총회 및 기초의원협의회에서 선출하고 부대표는 대표의 추천으로, 부회장은 회장의 추천으로 시도당위원장이 임명하며 그 임기는 각각 1년으로 한다.

  광역의원총회 및 기초의원협의회의 기능운영소집 및 의사 등에 관한 세부사항은 시도당 운영위원회 의결로 정한다.

  당 광역의회의장부의장, 기초의회의장부의장 후보자의 선거는 광역의원총회와 기초의원협의회에서 실시한다.

 

19 (도당 대변인 등) 도당에 시도당대회, 도당운영위원회의 주요 결정사항, 홍보, 기타 시도당 의사의 공식발표기관으로 대변인 및 부대변인을 둘 수 있다.

  대변인 및 부대변인은 시도당위원장이 임명한다.

 

20 (도당 고문자문위원) 도당에 시도당위원장이 위촉하는 고문 및 자문위원 수인을 둘 수 있다.

 

21 (·도당 상설위원회 등) ·도당에 상설위원회, 임시위원회 및 특별기구를 둘 수 있다.

  상설위원회는 여성위원회, 청년위원회, 디지털정당위원회, 장애인위원회, 홍보위원회 등이 있다.

  1항의 특별기구의 구성운영등에 관한 세부사항은 당헌당규에 의해 시도당운영위원회의 의결로 정한다.

 

22 (사고 시도당) 관내 국회의원선거구 중 3분의 2이상의 지역에서 당원협의회 운영위원장이 선출되지 못하거나, 조직분규 등으로 정상적인 당무수행이 어려운 시도당은 최고위원회의 의결로 사고 시도당으로 정할 수 있다.

  사고 시도당의 시도당위원장은 사퇴한 것으로 보고 사무총장이 추천하고 최고위원회의 의결을 거쳐 당 대표가 임명한 직무대행자가 그 직무를 대행한다.

  사고 시도당의 운영위원회는 의결된 날로부터 해산된 것으로 보고, 사고 시도당의 시도당위원장이 임명한 부위원장 및 각종 위원회 위원장 등은 해임된 것으로 본다.

 

 

3 장 당원협의회

 

23 (당원협의회의 구성 및 취소) 당원협의회는 지역 유권자수의 0.5% 이상의 책임당원이 있는 국회의원선거구별로 두되, 도당 운영위원회의 승인을 얻어야 한다. 다만, 최고위원회의에서 달리 정할 수 있다.

  도당위원장은 다음 각 호의 경우 시도당 운영위원회의 의결을 거쳐 당원협의회의 승인을 취소할 수 있다.

      1. 당원협의회 관내에 주소지를 둔 책임당원의 수가 해당지역 유권자수의 0.5% 미만인 경우

      2. 당원협의회가 당헌당규에 심히 위반되는 활동을 한 경우

      3. 기타 당원협의회의 정상적인 활동이 어렵다고 판단되는 경우

   2항의 규정에 의해 취소된 당원협의회는 취소사유가 해소된 후 즉시 당원협의회를 새로 구성하도록 하여야 한다.

 

24 (당원협의회 활동) 당원협의회는 다음 각 호의 활동을 한다.

      1. 당원들의 자발적인 지역활동 지원

      2. 도당 주관 당원교육 및 당원집회 등 지원

      3. 지역 현안 파악 및 건의

      4. 당세 확장 활동

      5. 기타 시도당 요청사항 지원

  도당은 당원협의회의 자발적인 활동을 성실히 지원하여야 한다.

 

25 (당원협의회 운영위원회) 당원협의회의 원활한 운영과 지역활동을 지원하기 위하여 당원협의회 운영위원회를 다음 각 호의 위원으로 구성한다.

      1. 당원협의회 운영위원장

      2. 당소속 지역구 국회의원

      3. 당소속 자치구군의 장

      4. 당소속 시도의회 의원

      5. 당소속 자치구군의회 의원

      6. 직전 국회의원선거에 당 공천으로 출마한 당해 지역구 후보자

      7. 당원협의회 운영위원장이 추천하고 시도당운영위원회에서 의결하여 선임한 읍동 운영위원

      8. 당원협의회 운영위원장이 추천하고 당원협의회운영위원회에서 의결하여 선임하는 7인 이내의 추천 운영위원

   1항 제7호의 읍동 운영위원은 읍동별로 각 1명을 선임하되, 동별 유권자 수가 당해 당원협의회 읍동별 평균 유권자 수의 2배 이상인 경우에는 그 배수 이내에서 3인까지 선임할 수 있으며, 7호 및 제8호의 운영위원의 임기는 추천한 당원협의회 운영위원장의 임기 종료 시까지로 한다.

  당원협의회 운영위원회는 다음의 기능을 가진다.

      1. 전당대회 대의원의 추천

      2. 도당대회 대의원의 선임

      3. 도당 위임요청사항의 처리

      4. 당원협의회 운영에 관한 중요사항의 처리

   당원협의회 운영위원회의 회의는 당원협의회 운영위원장이 필요하다고 인정할 때 또는 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 당원협의회 운영위원장이 소집하며, 당원협의회 운영위원장은 의장으로서 회의를 주재한다.

  당원협의회 운영위원장이 당원협의회 운영위원회를 소집하고자 할 때에는 개최일 전일까지 운영위원들에게 통보하여야 한다.

 

26 (당원협의회 운영위원장) 당원협의회 운영위원장은 매년 선출하되, 선출시기는 최고위원회의에서 정한다.

  당원협의회 운영위원장이 일시적인 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 당원협의회 운영위원장이 지명하는 운영위원이 그 직무를 대행한다. 다만 지명할 수 없을 때에는 운영위원회에서 호선으로 선출한다.

  당원협의회 운영위원장이 궐위된 때에는 재선출하며 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 다만, 당원협의회가 취소된 경우에는 당원협의회가 다시 구성된 후 선출한다. 다만, 잔여임기가 2개월 미만인 경우에는 선출하지 아니할 수 있다.

 

27 (당원협의회 운영위원장의 선출 및 승인) 당원협의회 운영위원장 선출방식은 다음 각 호중 최고위원회의의 의결로 정한다.

      1. 당원협의회 관내에 주소지를 두고 있는 전 당원 선거로 선출

      2. 당원협의회 관내에 주소지를 두고 있는 책임당원 선거로 선출

      3. 당원협의회 운영위원회에서 현 당원협의회 운영위원장(국회의원선거구 조직위원장 포함)을 운영위원장으로 선출

      4. 기타 최고위원회의에서 정한 방식으로 선출

   1항제1호 및 제2호에 의해 선출하는 경우 선거시행에 관한 사항은 최고위원회의의 의결로 정한다.

  선출된 당원협의회 운영위원장은 당원협의회 운영위원장 선출대회 종료일로부터 3일 이내에 시도당에 선출대회결과 승인신청서와 선거인명부를 제출하여 시도당 운영위원회의 승인을 요청하여야 한다.

  도당 운영위원회가 접수 후 특별한 사정없이 7일 이내에 승인여부를 결정하지 아니한 경우에는 승인된 것으로 본다.

 

28 (당원협의회 운영위원장 및 운영위원의 사퇴 등) 당원협의회 운영위원장은 다음 각 호의 경우 사퇴한다.

      1. 최고위원회의에서 해당 시도당위원장과 사무총장의 의견 청취 후 해당 당원협의회 운영위원장의 사퇴를 의결한 경우

      2. 공직선거에 출마하려는 경우

      3. 공공기관 및 정부출자기관, 사립학교 또는 이에 준하는 기타 법인체의 대표자 및 상근임직원으로 임용되는 경우

      4. 관내 국회의원 선거 실시사유 발생 시 불출마한 경우

      5. 파렴치한 행위 및 부정부패와 관련한 법위반 혐의로 기소된 경우

   운영위원은 공직선거에 출마하려는 경우 사퇴하여야 하고, 당연직 운영위원은 선거일까지 직무가 정지된다.

  공직선거에 출마하기 위해 사퇴하거나 직무가 정지되는 시기는 후보자공모 신청 시로 한다.

 

29 (당원협의회 기구) 당원협의회에 읍동별로 협의회를 둔다.

  당원협의회에 각종 위원회 및 기타 기구 등을 둘 수 있으며, 위원장 및 위원 등은 당원협의회 운영위원장이 임명한다.

 

30 (국회의원선거구 조직위원장) 다음 각 호의 경우에는 당 대표가 최고위원회의의 의결을 거쳐 해당 국회의원선거구에 조직위원장을 임명할 수 있다.

      1. 당원협의회가 구성되지 못하는 경우

      2. 당원협의회가 취소되는 경우

      3. 당원협의회 위원장이 궐위된 경우

   조직위원장은 당원협의회 운영위원장의 직무를 대행한다.

  1항제3호의 경우에는 조직위원장의 추천과 시도당 운영위원회의 의결로 읍동 운영위원 및 추천 운영위원을 새로 선임한다.

  1항의 규정에 의한 조직위원장이 임명되지 아니한 국회의원선거구는 관할 시도당위원장이 당원협의회 운영위원장의 직무를 대행하고, 복수의 자치구군으로 구성된 선거구의 경우 시도당 위원장의 지휘를 받는 자치구군별 책임자를 임명할 수 있다. 이 때 임명절차는 조직위원장의 경우에 준한다.

  효율적이고 공정한 조직위원장 공모 및 선정 절차 진행을 위하여 당 대표는 최고위원회의의 협의를 거쳐, 사무총장을 위원장으로 하고 전략기획부총장 및 조직부총장을 당연직으로 하는 7인 이내의 조직강화특별위원회를 설치할 수 있다.

 

 

4 장 보 칙

 

31 (위임규정) 지방조직운영에 관하여 이 규정에서 정하지 아니한 사항은 사무총장이 지방조직운영규칙으로 정한다.

 

 

부 칙 (2008. 9. 30)

 

1 (시행일) 이 규정은 2008930일 제21차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

2 (당원협의회 구성에 대한 특례) 이 규정 시행 전 중앙당 운영위원회의 의결에 따라 구성된 당원협의회는 이 규정에 따라 구성된 것으로 본다.

  1항에 의해 구성된 당원협의회의 운영위원장과 운영위원의 임기는 이 규정에 의해 최초의 당원협의회 운영위원장이 선출될 때까지로 한다.

  이 규정에 의한 당원협의회 구성과 관련하여, 책임당원은 2006331일까지는 당비를 납부하고 있는 모든 당원을 포함한 것으로 본다.

 

부 칙 (2010. 2. 26)

 

이 규정은 2010226일 제24차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

부 칙 (2010. 9. 30)

 

이 규정은 2010930일 개최되는 제25차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

부 칙 (2012. 2. 9)

 

이 규정은 2012213일 개최되는 제15차 전국위원회에서 당헌이 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

부 칙 (2014. 2. 25)

 

이 규정은 2014225일 제2차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

부 칙 (2016. 7. 14)

 

이 규정은 2016714일 제10차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

 

부 칙 (2016. 9. 5)

 

이 규정은 201695일 제12차 상임전국위원회에서 의결된 때로부터 효력을 발생한다.

첨부파일
38. 지방조직운영 규정.hwp
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